지금 지자체 문제가 

1) 광역시와 도의 분리

2) 지나치게 넓은 도

3) 지나치게 넓은 기초자치단체

4) 도 산하 기초자치단체 간 반목

등인데, 이걸 한번에 해결할 방법은

전국을 20여개의 부(府)로 나누고 그 부(府)를 평균 20개 정도의 시/읍/면으로 나눴어야됨

군(郡)은 사실상 폐지해버리고, 시는 오직 도농분리시로만

이때 인구를 비슷하게 나누지 말고 면적과 생활권에 따라 나눴어야됨

또 지금은 도(道)의 권한이 약하고 산하 시/군의 권한이 강한데 

이때는 거꾸로 부(府)의 권한을 강하게, 시/군의 권한을 약하게 했어야됨 (특례시 제외)

그럼 풀뿌리 민주주의도 강해지고, 광역자치단체가 기초자치단체 교통정리도 다 하면서 효율도 높아지는거였는데...

지방자치제도 30년의 공백이 결국 이런 결과를 초래한거지