만약에 군 밑에 읍면이 조건을 충족하여 시가 되었을때

군 전체가 시가 되는데 독립된 구 읍면인 시는 자치구 처럼 자치권이 있는 상태이고

나머지 읍면은 시가 된 군의 관할인 상태

그러니까 예를 들면 시흥시 안에 자치시인 안산시,군포시,의왕시라던가

양주시 안에 의정부시, 구리시, 미금시가 있는 이런 시스템

사실 비효율적일거 같긴한데 이러면 어땟을까 .