요약: 스토킹으로 신고 당하면 조사 전에 입건부터 시키고 시작함 입건은 형사사건으로 분류되어 정식 사건번호가 나오는 것으로 단순 조사보다 훨씬 복잡해진다. 

했냐 안했냐를 묻기 전에 잠재적 범죄자로 분류한다는 의미