만약에 도시와 멀리 있는 어느 작은 면 지역에 스마트팜 첨단 시범 사업 지구를 지었다고 해보자

사업성이 커지고 입주 기업들이 더 늘게 되면 그 면 지역에 거주해서 통근하려는 사람들이 늘어 날 거임

하지만 인구가 4만 명 정도 된다 해도 주민 대부분이 스마트팜에서 근무하는 직원이라

상공업 종사 인구 수가 40%에 한참 미달해서 읍 승격을 못하게 됨