사회재난으로서 해당 지방자치단체의 행정능력이나 재정능력으로는 재난의 수습이 곤란하여 국가적 차원의 지원이 필요하다고 인정되는 재난

<<< 서울시의 행정능력이나 재정능력으로 수습이 곤란했음?



소방차 수십대 출동하고 구급차 170대 출동하고 경찰도 천명 넘게 출동했는데 

뭐가 곤란했단거임