1차는 독감으로 박살난 경제 복구를 중심으로 할 예정

 1. 비료공장 설치 및 토지개량사업에 의한 식량 증산  

2. 섬유공업 및 화학공업 부흥에 의한 생필품 확보  

3. 전기시설의 복구와 발전소 추가건설

4. 광산 및 수산 등의 개발 복구에 의한 수출산업 진흥  

5. 항만, 운수, 통신, 토목 시설의 복구, 건설  

6. 교육및 공공시설과 행정시설 건설  

7. 공공건조물 및 일반주택의 건설

8. 진마지구 복구 및 진마특수공업단지 건설

9. 장쑤성-광둥성 고속도로 건설

10. 국토대개발건설계획 실행, 농촌등 여러 낙후지역 시설 개선

11. 시멘트, 철강, 정유산업을 최우선순위로 발전시키기로