영토 갯수가 아니라 인구 기준으로 제한 하는 거 어떰?

• 영토 5개 - 5개국
• 영토 6개 - 4개국

• 영토 7개 - 3개국

• 영토 10개 - 2개국

에서

• 인구 250만 이하 - 5개국

• 인구 250만~500만 - 4개국

• 인구 500만~750만 - 3개국

• 인구 750만~1000만 - 2개국

• 인구 1000만~ - 불가