일단 분단으로부터 매우 긴 시간이 흘렀기 때문에 광복 당시를 기준으로 한 이북5도 행정구역을 그대로 적용할 수는 없음.

그렇다고 현행 북한 행정구역을 쓰기도 애매한 게, 북한은 국민들을 더 잘 통제하기 위해 행정구역을 남한보다 더 인구가 적게 쪼갠 경우가 많음. 광역 단위로는 량강도, 자강도, 황해남북도 분할이 있고 기초 단위로는 만포-시중-강계-장강-성간-전천-룡림이 있음.

따라서 현행 북한 행정구역들의 경계를 유지하면서 전체적인 통폐합을 해서 남한 지역과 비슷한 추세가 되도록 만들어 갈 거임.