1ㆍ기존 광역시의 기득권 존중

2ㆍ광역시 산하 기존 자치구 및 종주도시 산하로 편입될 위성도시의 자치권 폐지문제 방지

3ㆍ교외지역 광역행정 문제 해결

4ㆍ종주도시가 센터역할하고 교외가 보완하는 수직적 광역 도시계획 구현화