1. 최상위기구로서는 연합평의회를 창설하며, 이는 연합의 최상위기구이다. 가맹국 각각의 총리/서기장과 의회(왕국의회/최고인민회의) 의장이 참여한다. 가맹국 각각은 1표씩 행사하며, 만장일치제이다. 
2. 입법부로서는 연합인민최고회의를 창설하여, 상하원으로 구성된다. 하원은 정어리가 136석, 아렌델이 96석을 선출하며, 상원은 정어리와 아렌델이 모두 50석을 선출한다.
3. 경제적으로는 두 국가가 동일한 화폐를 사용하여야 하며, 경제회의를 열어 가맹국의 부총리/제1서기, 외무장관, 경제장관이 참석하도록 한다.
4. 군사적으로는 연합군을 창설하여 외부의 침략으로부터 보호하고, 연합군사훈련을 개최한다. 한 가맹국이 전쟁을 수행할 시 다른 가맹국은 그 국가의 전쟁수행에 합류하여야 한다. 연합군의 통수권자는 연합평의회의 의장이다.
5. 1925년부로 두 국가의 화폐를 통일하고, 국경을 자유롭게 개방한다.