함풍제가 향관파 관리 임칙서, 좌종당, 이홍장 등에게 명하길, 내치를 도(道)와 덕(德)으로 다스리면서도 안정되고 실속있게 만들라

라고 명하였다. 따라서 이들 향관파 관리들은 기존 경술개혁의 연장선으로 국내의 개혁을 실행하게 되는데, 이를 중체개혁(中體改革)이라 한다.

개혁의 주요 내용은

-백성에게 거두는 무명잡세를 일체 멸하라

-조세를 탕탕평평하게 거두라

-지방의 악관(惡官)들을 멸하라

-지방의 무기고를 점검하라

-지방의 규율을 잡고 법과 예로써 다스려지도록 하라

-지방의 군사들을 조련하라

이에 여러 구관파 관리들이 격렬하게 반대를 하자, 함풍제는 이들을 모두 벽지로 내쫓았다.

이로인해 청 조정은 향관파의 일변도로 변하게 되고, 개혁은 더욱 추진력을 얻게 된다.