지자체장, 지방의회 둘다 동의를 하는 경우라면 주민투표 생략 가능.
주민투표 안거쳤다고 해서 그 행정구역 개편이 위법하지는 않다는 판례도 있음.
지방의회가 편입에 태클을 걸면 행안부 장관이든 편입에 찬성하는 지자체장이 주민투표를 제의할 수 있음.
아래 짤은 광역시 신설 절차의 경우.
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행정구역 개편 과정에서 주민투표는 필수 절차는 아니네
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