1929년이면 공주부도 공주읍도 아니고 공주면이던 시절인데(읍승격 1931, 시승격 1986)

아마 당시에 쓰인 '시민'은 '행정구역인 시의 주민'이 아니라 '시가지의 주민' 정도의 의미였을듯