기존에 면의 인구가 2만 명 이상이어야 읍으로 승격할 수 있는 기준을 1만 명으로 완화

기존에는  자치군 내 1개 지역 인구가 5만 명 이상거나 전체 인구가 15만 명이상이라면 자치시로 승격할 수 있는 기준을 낯춰 지역 인구 4만 명이나 전체 인구 10만 명으로 완화

더 좋은 명패를 달아 준다면 지방 소멸을 늦출 수 있을 거임